今年以來，白銀公安分局西區(qū)派出所積極探索實踐，扎實推進“兩隊一室”警務(wù)機制改革，認真踐行“市縣主戰(zhàn)，派出所主防”理念，通過細化摸排、分類施策、源頭治理等舉措，從傳統(tǒng)的“打不勝打、防不勝防”到當今“以防為主、打防結(jié)合”，走出了一條具有區(qū)域性特色的規(guī)范、實用、科學、高效的警務(wù)運行模式，社會面治安管控能力得到全面加強，轄區(qū)群眾安全感、滿意度顯著提升。

科技賦能，機制跟進，讓綜合指揮室的“大腦活起來”

“兩隊一室”改革關(guān)鍵在“一室”。按照“一室引領(lǐng)兩隊，兩隊并駕齊驅(qū)，隊室共同發(fā)力”的理念，西區(qū)派出所堅持科技信息和機制運行“雙輪驅(qū)動”。走進西區(qū)派出所占地20平米的綜合指揮室，一大塊LED屏幕奪人眼球，上面滾動顯示轄區(qū)車站、學校、醫(yī)院、商超等地的監(jiān)控畫面，重點部位治安狀況盡收眼底；旁邊一塊電腦屏顯示出警民警隨身攜帶4G執(zhí)法記錄儀回傳畫面，綜合指揮室指揮長可隨時調(diào)取執(zhí)勤民警當前位置的現(xiàn)場畫面，對民警各類活動安保和盤查抓捕任務(wù)發(fā)揮重要作用。

“接警后，我們第一時間安排值班民警趕赴現(xiàn)場進行處置，綜合指揮室實時調(diào)度，若現(xiàn)場無法立即處理，第一時間通知案件辦理隊及時跟進，以此形成一個高效閉環(huán)運行模式，這樣做的目的就是帶動全所實現(xiàn)警務(wù)效能最大化?！蔽鲄^(qū)派出所副所長李金亭介紹道。

—— 在機制運行方面。在原有的合成作戰(zhàn)中心指揮調(diào)度職能的基礎(chǔ)上，指令接受處置崗按照接受、推送、跟進、反饋“四步走”，情報分析研判崗按照警情、事件、人員和風險“四個盯”，使派出所的合成作戰(zhàn)能力和警務(wù)資源使用效率大幅提升。派出所“兩隊一室”警務(wù)機制經(jīng)過實體化運行，經(jīng)過人員磨合、以及對崗位職責的熟悉，在打擊破案、救助服務(wù)等方面提供了有力支撐，“兩隊一室”警務(wù)機制已經(jīng)發(fā)揮出助力派出所警務(wù)工作的蓬勃力量。

2023年2月6日，綜合指揮室接社區(qū)民警反饋線索：轄區(qū)居民劉某因涉嫌境外電信詐騙被上網(wǎng)追逃，需進行研判分析。綜合指揮室迅速通過“一標三實”基礎(chǔ)信息平臺，分析確認犯罪嫌疑人后，立即安排民警出動并于當天晚上將劉某成功抓獲。

3月20日晚，轄區(qū)兩家商鋪報警稱遭開鎖入室盜竊。接警后，綜合指揮室第一時間調(diào)取案發(fā)現(xiàn)場周邊視頻監(jiān)控，經(jīng)過分析研判確定為同一人作案后，又通過視頻追蹤和信息核查鎖定犯罪嫌疑人。在相關(guān)部門的大力支持下，于次日下午在靖遠縣抓獲犯罪嫌疑人，有效縮短了破案時間。

握指成拳，精準發(fā)力，讓案件辦理隊的“拳頭硬起來”

“兩隊一室”改革重點在“兩隊”。如何能將執(zhí)法辦案隊的“拳頭”握得更緊、打得更準？西區(qū)派出所主要在這三項工作上下足功夫：

—— 在打擊力度上下功夫。將具有偵查辦案專長和刑事現(xiàn)場勘查能力的民警集中調(diào)配到案件辦理隊，專職日常接處警、案件偵辦等工作，同時在綜合指揮室派駐法制監(jiān)督員，每天負責檢查接處警臺賬，確認每日警情是否錄入警綜平臺信息，督促處警反饋率達到100%，做到有案必受，受案必查。目前，西區(qū)派出所的所有刑事、行政案件全部由法制監(jiān)督員在派出所前置審核、審批，大大提高了辦案效率。警力合理配置不但使專職力量更專業(yè)，而且有了“一室”的支撐和社區(qū)警務(wù)隊的協(xié)同，形成了“三方聯(lián)動、資源共享、銜接緊密、合成作戰(zhàn)”的辦案機制，從而“讓拳頭握得更緊”，打擊違法犯罪更有力、更高效、更精準。2023年第一季度，西區(qū)派出所可防性案件同比下降35%，治安案件查結(jié)率85%以上，刑事案件破案率100%，堅決做到以打開路、以打促防、以打促穩(wěn)。

—— 在打擊準度上下功夫。優(yōu)化案件辦理工作機制，常態(tài)化對轄區(qū)發(fā)案的情況進行分析研判，圍繞轄區(qū)高發(fā)多發(fā)的民生侵財類案件強化打擊力度，重拳打擊“黃賭毒”違法犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等案件，切實做優(yōu)、做專警種，并加強專業(yè)警種與派出所的合成聯(lián)動，提升基層實戰(zhàn)能力和打處工作質(zhì)效。

—— 在打擊效能上下功夫。堅持破民生小案與解群眾急愁并重，在有力打擊各類違法犯罪行為的同時，全力將警情下潛藏的矛盾隱患“連根拔起、徹底清除”，辦案民警在案件辦理完結(jié)后要多問一句：“為什么、怎么樣？”及時將案件背后的群眾現(xiàn)實困難、矛盾糾紛等情況反饋到綜合指揮室，后期由社區(qū)民警及時跟進幫助、化解和疏導，多措并舉真正做到案結(jié)事了、案結(jié)人和。

爭先創(chuàng)優(yōu)，深耕細作，讓社區(qū)警務(wù)隊的“面孔熟起來”

社區(qū)警務(wù)隊是支撐“兩隊一室”改革上層建筑的根基所在，社區(qū)民警是否能在社區(qū)沉得下去、扎得下根是檢驗改革成功與否的“試金石”。

—— 堅持基層社會治理網(wǎng)格化。社區(qū)警務(wù)隊將社區(qū)警務(wù)和社區(qū)治理、網(wǎng)格化管理深度融合，讓社區(qū)民警人人都有“責任田”，精耕細作，扎實開展轄區(qū)內(nèi)人口管理、信息收集、基礎(chǔ)摸排、矛盾調(diào)處、隱患排查等基礎(chǔ)工作，全面提升“網(wǎng)格警務(wù)”工作質(zhì)效，逐步實現(xiàn)“在”社區(qū)、“知”社區(qū)、“融”社區(qū)，成為守護一方平安的“主體力量”，使基層治理和服務(wù)前移得到完美融合。

—— 堅持服務(wù)群眾效能最大化。警力的下沉，服務(wù)民生舉措的不斷創(chuàng)新，密織了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縮短了服務(wù)半徑，減少了群眾路途往返，使得服務(wù)民生觸角不斷延伸拓展。目前，除審批服務(wù)需到派出所集中辦理外，群眾求助、糾紛調(diào)解等均能在各社區(qū)警務(wù)室就近解決，實現(xiàn)“最多跑一次”，辦事效率和實惠便利進一步增強。

綜合指揮室落實365天X24小時便民服務(wù)舉措，對于來所開具各種證明，尋求幫助的，第一時間就接待，安排綜合管理崗民警辦理，進一步優(yōu)化辦理流程，減少群眾等待時間，避免讓群眾少跑路。

“太感謝你們了，沒想到周末你們也在崗，辦事效率還這么高，之前都是樓上樓下跑，現(xiàn)在一次性辦理好，真方便啊……”拿著剛辦理好的證明材料，張女士由衷的感嘆道。

—— 堅持矛盾糾紛化解多元化。以“楓橋式公安派出所”為載體，西區(qū)派出所把“訪民情、解民憂、化矛盾、防風險、查問題、治亂點”作為主要內(nèi)容，緊緊抓住源頭發(fā)現(xiàn)、分析研判、多元化解三個重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實施矛盾糾紛“三色工作法”，綜合矛盾糾紛的性質(zhì)、規(guī)模大小、調(diào)解難易程度、社會影響等因素，將矛盾糾紛劃分為黃、橙、紅三個等級，全力將矛盾化解在源頭、消除在萌芽，同時整理重復(fù)警情類臺賬，對重復(fù)警情的矛盾糾紛設(shè)置責任領(lǐng)導、責任民警，跟蹤問效等環(huán)節(jié)，綜合指揮室對賬監(jiān)督、銷號，直到化解為止，特色化解法取得顯著成效。今年以來共排查各類矛盾糾紛318起，共排查黃色矛盾糾紛279起，化解279起，化解率100%；共排查橙色矛盾糾紛11起，化解11起，化解率100%；重復(fù)警情矛盾糾紛共28起，化解28起，化解率100%，刑事案件同比下降20%，治安案件同比下降15%。

“社區(qū)民警只有把社區(qū)當作自己的家去經(jīng)營，有心更要用心，全心全情全程投入，才能不辜負群眾的期待，才能把群眾工作干好?！闭劦缴鐓^(qū)警務(wù)工作，社區(qū)民警高維旭認為，除了機制體系健全、警力布局合理、工作流程標準化以外，社區(qū)民警才是做好社區(qū)警務(wù)工作的關(guān)鍵一環(huán)。

踔厲奮發(fā)擔使命，勇毅前行譜新篇。下一步，白銀公安分局將把派出所“兩隊一室”警務(wù)模式改革作為強化社會治理的有力手段、深化平安建設(shè)的務(wù)實舉措，在新時代“楓橋經(jīng)驗”的引領(lǐng)下，持續(xù)不斷深化“兩隊一室”警務(wù)運行機制改革，緊緊圍繞“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民群眾滿意”的工作目標，全力打通警務(wù)運行與社會治理的“雙循環(huán)”，推進派出所向警務(wù)智能化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設(shè)邁出更加有力的步伐。