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近日,靖遠(yuǎn)縣檢察院“向陽(yáng)花”未檢工作室“法治育人,檢護(hù)成長(zhǎng)”工作經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)被甘肅省精神文明建設(shè)辦公室評(píng)為甘肅省未成年人思想道德建設(shè)特色工作方法,這既是對(duì)該院未成年人檢察工作的肯定和褒獎(jiǎng),也是多年來(lái)靖檢人延伸檢察職能,護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)的縮影。該院通過(guò)“家庭監(jiān)管個(gè)性化、法治宣講制度化、社會(huì)綜治體系化、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管規(guī)范化、政府保護(hù)全面化”,推動(dòng)構(gòu)建未成年人保護(hù)大格局,走出了一條具有檢察特色的未成年人思想道德建設(shè)之路。
“檢、婦、家”協(xié)同發(fā)力共護(hù)成長(zhǎng)。一是“督促監(jiān)護(hù)令”,讓家長(zhǎng)依法帶娃。堅(jiān)持將家庭教育工作貫穿于辦案的始終,針對(duì)未成年人犯罪主要由于家庭教育不當(dāng)、監(jiān)護(hù)不全面、不到位、過(guò)度溺愛(ài)等成因現(xiàn)象,制發(fā)《督促監(jiān)護(hù)令》,收到了較好的效果。二是“檢、婦攜手”,促家庭“科學(xué)育娃”。結(jié)合法治進(jìn)鄉(xiāng)村,進(jìn)社區(qū)活動(dòng)以及學(xué)校主題班會(huì)等,聯(lián)合婦聯(lián)共同開(kāi)展“把愛(ài)帶回家”“暴力和溝通”等系列家庭教育講座,引導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)行之有效的教育方式,促進(jìn)家庭和諧,讓家成為孩子溫暖的港灣。
“三抓”增強(qiáng)未成年人法治意識(shí)。一抓“法治四進(jìn)”,強(qiáng)化宣傳預(yù)防。擔(dān)任法治副校長(zhǎng)檢察干警充分發(fā)揮法治宣講的釋法說(shuō)理作用,開(kāi)展法治進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)(村),同時(shí)發(fā)放法治宣傳冊(cè)和調(diào)查問(wèn)卷,提高學(xué)生的法律意識(shí)和安全意識(shí)。二抓“法理+心理”,實(shí)現(xiàn)宣傳效果。運(yùn)用“法治”和“心理”相結(jié)合的方式,開(kāi)展法治宣講,宣傳學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》,引導(dǎo)學(xué)生保護(hù)自己,遠(yuǎn)離犯罪。開(kāi)展“心理護(hù)航、健康成長(zhǎng)”等心理健康講座,將法治教育與心理教育相結(jié)合,促進(jìn)未成年人健康快樂(lè)的成長(zhǎng)與學(xué)習(xí)。三抓多元節(jié)日,開(kāi)拓宜傳模式。緊抓“六一”兒童節(jié)、“國(guó)家憲法日”等特殊節(jié)日,以“檢察開(kāi)放日”“模擬法庭”“憲法宣誓”等活動(dòng),讓師生“零距離”感受未成年人檢察工作。
創(chuàng)新“共建共治共贏”新格局。一是依法履職,落實(shí)“雙制”運(yùn)行實(shí)效。督促有關(guān)部門、密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員嚴(yán)格履行報(bào)告義務(wù),建立教職員工等特殊崗位入職查詢性侵害等違法犯罪信息制度,促進(jìn)強(qiáng)制報(bào)告和入職查詢制度真正落地,構(gòu)筑未成年人健康成長(zhǎng)的“防火墻”。二是“檢教聯(lián)合”,共建平安校園。加強(qiáng)對(duì)未成年人權(quán)益維護(hù)的法律監(jiān)督。聯(lián)合教育部門,定期深入學(xué)校了解情況,針對(duì)存在的監(jiān)管不到位、職能有缺失,發(fā)出檢察建議,督促行政部門和學(xué)校及時(shí)整改,織密織牢第一層“防護(hù)網(wǎng)”。三是“檢察建議”促進(jìn)社會(huì)溯源治理。將辦案與監(jiān)督有效融合,針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,發(fā)出社會(huì)綜合治理《檢察建議書》,督促相關(guān)部門及時(shí)整改。四是雙向保護(hù),彰顯檢察溫度。秉持“雙向保護(hù)”理念,通過(guò)對(duì)涉案未成年人家庭及成長(zhǎng)軌跡的調(diào)查,進(jìn)行必要的心理干預(yù)和輔導(dǎo),并針對(duì)不同家庭制定個(gè)性化家庭教育指導(dǎo)。
“兩督一查”營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。一是立足監(jiān)督追責(zé)促履職。從嚴(yán)懲治利用未成年人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,通過(guò)檢察建議、公益訴訟、違法線索移送,督促堵塞未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)漏洞,促進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。二是“督查+檢查”凈化網(wǎng)絡(luò)空間。針對(duì)“網(wǎng)癮”少年,向網(wǎng)吧監(jiān)管部門發(fā)出了《檢察建議書》,督促網(wǎng)吧監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的監(jiān)管,加強(qiáng)日常檢查和巡查,開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法處罰,及時(shí)整改,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),全力凈化靖遠(yuǎn)縣文化市場(chǎng)。
以“我管”促“都管”雙贏多贏共贏。一是多部門協(xié)同發(fā)力。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,以依法監(jiān)督的“我管”促職能機(jī)關(guān)依法履職的“都管”,聯(lián)合16個(gè)縣直部門開(kāi)展強(qiáng)制報(bào)告制度“六進(jìn)”活動(dòng),獎(jiǎng)懲并舉,推進(jìn)強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)見(jiàn)效。二是加強(qiáng)協(xié)作配合。聯(lián)合制發(fā)《靖遠(yuǎn)縣中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)聘任與管理協(xié)作機(jī)制》《靖遠(yuǎn)縣侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度實(shí)施細(xì)則》等文件,整合多方力量,形成齊抓共管機(jī)制。三是建立完善支持體系。在縣青少年活動(dòng)中心掛牌成立“未成年人司法社會(huì)服務(wù)中心”專門機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化辦案與社會(huì)化保護(hù)密切配合,無(wú)縫銜接,全方位保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
重新整裝砥礪奮進(jìn)新征程。成績(jī)屬于過(guò)去,榮譽(yù)激勵(lì)前行。今后,該院將堅(jiān)持“教育為主,懲罰為輔”的原則,依法履行捕、訴、監(jiān)、防一體化工作模式,不斷拓展未成年人檢察工作思路,以高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉未成年人案件為抓手,統(tǒng)籌“四大檢察”,融合“六大保護(hù)”協(xié)調(diào)發(fā)力,推進(jìn)未檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理,實(shí)現(xiàn)未成年人全面綜合司法保護(hù),進(jìn)一步加強(qiáng)未檢專業(yè)化建設(shè),健全未成年人社會(huì)支持體系。