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2025年,景泰縣檢察院在縣委和市檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會(huì)精神,聚焦“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”,持續(xù)深化白銀檢察“3381”強(qiáng)檢計(jì)劃,堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),依法忠誠(chéng)履職,以法治之力維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、守護(hù)民生、保障善治,各項(xiàng)檢察工作穩(wěn)中有進(jìn),司法辦案質(zhì)效持續(xù)向好。
景泰縣檢察院緊扣“四大檢察”法律監(jiān)督格局,以業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理為核心抓手,細(xì)化舉措、健全機(jī)制,推動(dòng)案管工作提質(zhì)增效,為檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢保障。
錨定能力建設(shè) 助力履職提質(zhì)增效
抓實(shí)典型案例培育
成立檢察理論研究及案例工作專班,建立培樹臺(tái)賬,項(xiàng)目化推進(jìn)案例挖掘、撰寫與報(bào)送。持續(xù)做好典型案例報(bào)送和上級(jí)院課題申報(bào)工作,組織申報(bào)立項(xiàng)省院檢察理論課題2項(xiàng)、實(shí)踐創(chuàng)新課題1項(xiàng)、市院檢察理論課題4項(xiàng)。6篇案例被省院、最高檢評(píng)為典型案例,7篇案例被市院采納,被省院評(píng)選為“2025年全省檢察理論研究組織工作先進(jìn)單位”。
提升干警業(yè)務(wù)能力
以“青藍(lán)人才培養(yǎng)工程”為抓手,在實(shí)戰(zhàn)交流中夯實(shí)“青藍(lán)”隊(duì)伍專業(yè)根基。組織召開法律適用研討會(huì),以“典型案例+研討辨析”,形成“青年發(fā)問、骨干解惑、專家引領(lǐng)”的互動(dòng)模式;舉辦高質(zhì)效辦案講評(píng)競(jìng)賽,以案例為媒、以競(jìng)賽為橋,見證青年干警的成長(zhǎng)蛻變與檢察智慧的薪火傳承。通過各類崗位練兵活動(dòng),激勵(lì)干警苦練本領(lǐng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),實(shí)現(xiàn)共研實(shí)務(wù)難題、共育法治人才的效果。
夯實(shí)檢察聽證質(zhì)效
常態(tài)化推進(jìn)檢察聽證工作,堅(jiān)守“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的履職追求。組織開展人民監(jiān)督員監(jiān)督案件50件、聽證55件,實(shí)現(xiàn)十種監(jiān)督方式和“四大檢察”全覆蓋。實(shí)行聘、管、用相分離,指定專人負(fù)責(zé)聽證員日常聯(lián)系工作,建立聽證員履職臺(tái)賬,制定聽證員輪班制度。充分發(fā)揮檢察聽證在化解社會(huì)矛盾、提升司法質(zhì)效中的重要作用,以看得見、聽得懂的方式傳遞司法公正,用司法溫度凝聚社會(huì)治理合力。
聚焦業(yè)務(wù)管理 數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)決策
健全數(shù)據(jù)歸集機(jī)制
堅(jiān)持科技賦能與人工監(jiān)督相結(jié)合,構(gòu)建全流程多維度數(shù)據(jù)校驗(yàn)體系。實(shí)施每日初啟動(dòng)“數(shù)據(jù)校驗(yàn)管家”,通過預(yù)設(shè)規(guī)則自動(dòng)篩查新錄入案件的案卡信息缺失、字段不規(guī)范等問題415條,異常數(shù)據(jù)即時(shí)推送整改。每日二次校驗(yàn)復(fù)核整改反饋情況,確保當(dāng)日問題當(dāng)日清零。同步建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析通報(bào)機(jī)制,檢視數(shù)據(jù)質(zhì)量短板。通過“數(shù)據(jù)校驗(yàn)管家”校驗(yàn)、修改 645件案件,人工核查發(fā)現(xiàn)并糾正數(shù)據(jù)異常項(xiàng) 206條,實(shí)現(xiàn)技術(shù)篩查與人工研判的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)檢驗(yàn)的全面性與精準(zhǔn)度。
深化質(zhì)效研判會(huì)商
每季度定期召開業(yè)務(wù)質(zhì)效分析研判會(huì),圍繞業(yè)務(wù)工作推進(jìn)態(tài)勢(shì)等開展深度研討,全年累計(jì)召開業(yè)務(wù)分析研判會(huì)3次,聚焦院黨組決策需求和業(yè)務(wù)部門工作痛點(diǎn),撰寫高質(zhì)量業(yè)務(wù)質(zhì)效分析報(bào)告3篇,深度分析判處免予刑事處罰、不捕不訴復(fù)議等重點(diǎn)辦案領(lǐng)域3個(gè),危險(xiǎn)駕駛罪、故意傷害罪等重點(diǎn)案件類型9個(gè),為院黨組科學(xué)決策、業(yè)務(wù)部門優(yōu)化工作提供精準(zhǔn)性、前瞻性建議,推動(dòng)檢察工作從“粗放推進(jìn)”向“精準(zhǔn)發(fā)力”轉(zhuǎn)變。
落實(shí)請(qǐng)示備案制度
深入貫徹《人民檢察院案件請(qǐng)示辦理工作規(guī)定》和《人民檢察院重大、敏感案件報(bào)告和指導(dǎo)辦理工作規(guī)定》,針對(duì)該類案件嚴(yán)格依規(guī)依程序請(qǐng)示、報(bào)告或備案,形成層級(jí)審批流程,常態(tài)化向上級(jí)院報(bào)送重大敏感案件報(bào)告。自上級(jí)院配置《重大敏感案件評(píng)估報(bào)告提示》以來,在受理案件時(shí)均制作文書并連同紙質(zhì)卷宗一并轉(zhuǎn)至承辦檢察官處。累計(jì)制作該文書73份,同步推送至承辦檢察官并納入案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與案件辦理的精準(zhǔn)銜接。
抓實(shí)案件管理 規(guī)范流程筑牢根基
清單化明確辦案標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格對(duì)標(biāo)最高檢及省市院關(guān)于案件管理的最新要求,結(jié)合辦案實(shí)際,牽頭制定《檢察業(yè)務(wù)工作流程清單(試行)》,明確立案、審查、辦結(jié)等各環(huán)節(jié)操作規(guī)范;同步制定《監(jiān)督管理清單(試行)》,壓實(shí)檢委會(huì)、檢察長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人、 檢察官、檢察官助理、書記員“六級(jí)責(zé)任鏈”,實(shí)現(xiàn)對(duì)檢察工作高質(zhì)效推進(jìn)。兩份清單共涵蓋10類業(yè)務(wù)、100余項(xiàng)具體要求,印發(fā)全院學(xué)習(xí),確保辦案人員“懂標(biāo)準(zhǔn)、守規(guī)范”。
雙軌化強(qiáng)化流程監(jiān)控
創(chuàng)新“系統(tǒng)預(yù)警+人工核查”“事前提醒+事中監(jiān)控”模式,加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化流程監(jiān)控實(shí)質(zhì)化運(yùn)行,同步監(jiān)督案件辦理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),落實(shí)常態(tài)化預(yù)警、定期通報(bào)督促制度,對(duì)臨期、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)出預(yù)警27次,督促承辦人加快辦案節(jié)奏、做好風(fēng)險(xiǎn)防控;對(duì)系統(tǒng)操作不規(guī)范、法律文書錯(cuò)漏等問題進(jìn)行口頭提醒、發(fā)送《流程監(jiān)控通知書》,要求承辦人當(dāng)日糾正,司法規(guī)范化水平不斷提升。
多維化推進(jìn)問題整改
建立“日常審核+交叉核查+專項(xiàng)核查”機(jī)制,日常審核案卡累計(jì)487次,糾正數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、邏輯矛盾等問題37處;積極配合上級(jí)院完成交叉核查7次、專項(xiàng)核查13次,發(fā)現(xiàn)并整改涉案財(cái)物管理、文書公開等問題24項(xiàng)。建立問題整改臺(tái)賬,實(shí)行“發(fā)現(xiàn)-提醒-整改-反饋”閉環(huán)管理,確保各類問題整改到位、不留死角。
深化質(zhì)量管理 多維評(píng)查筑牢防線
堅(jiān)持三個(gè)全面覆蓋
堅(jiān)持評(píng)查范圍全覆蓋,全面覆蓋“四大檢察”案件類型,將案件評(píng)查從以刑事案件為主,向刑事、民事、行政、公益訴訟等各領(lǐng)域深化拓展,實(shí)現(xiàn)所有案件類型均納入評(píng)查體系,做到應(yīng)查盡查。堅(jiān)持被評(píng)對(duì)象全覆蓋,依托重點(diǎn)評(píng)查、常規(guī)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查等多種方式,確保每位員額檢察官所承辦的案件均接受檢查評(píng)查,人均受檢案件全覆蓋,保障監(jiān)督無死角、評(píng)價(jià)全方位。堅(jiān)持評(píng)查主體全覆蓋,推動(dòng)全體員額檢察官參與案件質(zhì)量評(píng)查工作,服從統(tǒng)一調(diào)度安排,按要求完成分配的案件評(píng)查任務(wù),構(gòu)建全員參與、上下聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋的案件質(zhì)量管理格局,切實(shí)提升司法辦案質(zhì)效。
強(qiáng)化評(píng)查成果運(yùn)用
創(chuàng)新“檢察官自查+辦案部門核查+案管部門評(píng)查”質(zhì)量評(píng)查模式,聚焦事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用及重要程序,要求承辦檢察官“隨辦隨檢”、辦案部門一月內(nèi)完成核查,整改類案問題9項(xiàng),以精準(zhǔn)“找茬”倒逼案件質(zhì)量提升。建立“常規(guī)評(píng)查+重點(diǎn)評(píng)查+專項(xiàng)評(píng)查”三級(jí)檢查機(jī)制,常規(guī)評(píng)查案件287件,每季度印發(fā)評(píng)查通報(bào),參與異地交叉評(píng)查、跨區(qū)域評(píng)查案件35件,均未發(fā)現(xiàn)重大程序問題。評(píng)查不捕不訴等重點(diǎn)案件29件,發(fā)現(xiàn)并糾正事實(shí)認(rèn)定、法律適用、文書制作不規(guī)范等問題47個(gè),推動(dòng)“每案必檢”機(jī)制落地見效,以制度剛性保障辦案質(zhì)效。
督導(dǎo)評(píng)查系統(tǒng)應(yīng)用
為全院干警合理配置權(quán)限,同時(shí)開展深入調(diào)研,了解各部門在系統(tǒng)運(yùn)用中的堵點(diǎn)、難點(diǎn),在軟件配置、網(wǎng)絡(luò)保障、人員調(diào)配等方面給予優(yōu)先支持,確保系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境穩(wěn)定可靠。以系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為重要基礎(chǔ),隨時(shí)進(jìn)行后臺(tái)統(tǒng)計(jì),不定期發(fā)布檢查、評(píng)查通知,提醒檢察官實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)案件“清零”。針對(duì)業(yè)務(wù)部門反饋的系統(tǒng)內(nèi)問題,積極向省院反饋使用體驗(yàn)和優(yōu)化建議,助力系統(tǒng)迭代升級(jí)。
下一步,景泰縣檢察院將繼續(xù)秉持“精管善治”,持續(xù)做實(shí)“提質(zhì)增效”,以深化監(jiān)督管理、優(yōu)化服務(wù)保障為圓心,以優(yōu)化案件質(zhì)量評(píng)查等為半徑,構(gòu)建嚴(yán)密規(guī)范的案件管理立體工作體系,奮力繪就服務(wù)景泰檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的“同心圓”。