為民服務(wù)的初心始終如一

記“人民滿意的公務(wù)員”宋慶柱

 

□司法行政“人民滿意的公務(wù)員”風(fēng)采錄

 

□ 法制日?qǐng)?bào)全媒體記者 張馳

 

與宋慶柱交流,人們往往會(huì)被他的語(yǔ)言與動(dòng)作吸引,進(jìn)入他的談話節(jié)奏:一組組數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)案例,信手拈來(lái)。宋慶柱在基層工作30多年,摸爬滾打,積累的是酸甜苦辣。

 

伴隨酸甜苦辣的,是“全國(guó)模范人民調(diào)解員”“全國(guó)模范司法所長(zhǎng)”“人民滿意的公務(wù)員”“全國(guó)堅(jiān)持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’工作表現(xiàn)突出個(gè)人”等榮譽(yù)的收獲。

 

宋慶柱,現(xiàn)任天津市北辰區(qū)司法局副調(diào)研員、人民參與和促進(jìn)法治科科長(zhǎng)。有關(guān)他的故事一說(shuō)一籮筐。

 

一碗水端平

 

2003年到2019年,他曾在北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)、北倉(cāng)鎮(zhèn)工作,經(jīng)歷了舊村改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、示范鎮(zhèn)建設(shè),每個(gè)階段的工作都是“硬骨頭”,如果處置不當(dāng),極有可能引發(fā)群眾不滿甚至是群體性事件。如在丁趙城中村改造與李咀示范鎮(zhèn)建設(shè)工作中,宋慶柱除了負(fù)責(zé)包戶動(dòng)員工作,還承擔(dān)著拆遷工作組主要的信訪接待工作。

 

他把信訪接待工作看作是一個(gè)雙向互動(dòng)的過程,群眾反映訴求,同時(shí)也是接受政策及法律法規(guī)教育的良好時(shí)機(jī),“你只要說(shuō)到點(diǎn)子上,群眾會(huì)認(rèn)可,心結(jié)也會(huì)逐漸打開。”這是宋慶柱的心得。在實(shí)際接待中,他堅(jiān)持依法調(diào)解、尊重民俗,在不突破拆遷政策的前提下,找準(zhǔn)問題癥結(jié),主動(dòng)與拆遷戶進(jìn)行換位思考,并根據(jù)不同問題逐事制訂化解方案,使得很多拆遷戶的家庭矛盾與歷史遺留問題沒有因?yàn)椴疬w而激化,反而得到就地化解。

 

“一個(gè)區(qū)域拆遷政策的制定要充分理解地方政府發(fā)展的初衷,要最大程度惠及當(dāng)?shù)匕傩?這種平衡點(diǎn)的把握很需要功力,又需要技巧,老宋做的很好。”北辰區(qū)司法局局長(zhǎng)張忠利評(píng)價(jià)說(shuō)。

 

在與群眾打交道的過程中宋慶柱總結(jié)了“四心四勤”工作法,“四心”即換位思考的同情心、高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心、一碗水端平的公正心以及把小事當(dāng)大事做的事業(yè)心。“四勤”即耳要勤,多聽群眾說(shuō)話;嘴要勤,多向群眾請(qǐng)教;腿要勤,多往群眾身邊跑;手要勤,多給群眾辦實(shí)事。

 

業(yè)務(wù)能力強(qiáng)

 

某項(xiàng)工程,施工方在施工過程中,因質(zhì)量問題被發(fā)包方叫停,施工方糾集工人向發(fā)包方施壓,一時(shí)間工程停滯,鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。宋慶柱聞?dòng)?讓有關(guān)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備圖紙,帶領(lǐng)幾方人員現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)?？彬?yàn)過后,他心里有底了,遂約施工方負(fù)責(zé)人談心:你的水泥墩高高低低,沒有按照施工要求去做;你的彈簧墊與平墊有的沒有安裝上,有的不配套;施工材料出貨單與實(shí)際安裝量不吻合……一番交流,施工方負(fù)責(zé)人此前強(qiáng)硬態(tài)度漸漸變軟。抓住良機(jī),宋慶柱提出合理的解決方案,一場(chǎng)棘手的群體性事件被化解。

 

還有一次,某村兩戶土地承包者因殺蟲劑的用藥選擇不同,產(chǎn)生糾紛,一方認(rèn)為另一方的殺蟲劑使用是造成其農(nóng)作物減產(chǎn)重要原因。了解案情后,宋慶柱請(qǐng)教專家,查找資料,綜合分析,運(yùn)用法律法規(guī)、科學(xué)常識(shí)開展調(diào)解工作,雙方當(dāng)事人心服口服。

 

“老宋,就憑你認(rèn)真做事的態(tài)度,我服!”上述事件一方當(dāng)事人向宋慶柱豎起了大拇指。

 

多年來(lái),憑借精湛的業(yè)務(wù)能力,他化解各類矛盾糾紛1000多件,接待群眾咨詢及來(lái)訪上萬(wàn)人。

 

這背后,是他系統(tǒng)學(xué)習(xí)的結(jié)果。作為天津市首批人民調(diào)解專家,在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,他利用碎片時(shí)間反復(fù)研讀相關(guān)法律、法規(guī),以及重大政策性規(guī)定,成為了同事、群眾眼中的“活字典”“政策通”。

 

工作接地氣

 

在基層工作那么多年,宋慶柱接觸過的村居,其村(居)民構(gòu)成、社情民意、面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,都深深印在他的心中。“沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)”是他的口頭禪,為此,他與同事走村串戶,了解第一手情況。同時(shí),他們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,通過定向培訓(xùn)、集中座談、查閱檔案等方式,把調(diào)研工作做實(shí),把基層情況摸清,把工作思路理順。僅今年上半年,通過一線調(diào)研,宋慶柱帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)就找出不少基層調(diào)解工作的問題癥結(jié),提出了多條建設(shè)性意見與建議,有針對(duì)性地開展基層調(diào)解組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)3場(chǎng),撰寫調(diào)研文章1篇,為北辰人民調(diào)解隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、法治化水平的提升,作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

 

“扎根基層三十多年,宋慶柱秉持真心真情,服務(wù)群眾、為民解憂,在普法宣傳、人民調(diào)解與法律援助等方面做出了突出業(yè)績(jī),充分展示了對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、讓人民滿意的時(shí)代風(fēng)采與公仆本色,是北辰全區(qū)廣大公務(wù)員的學(xué)習(xí)榜樣。”北辰區(qū)委書記馮衛(wèi)華評(píng)價(jià)。

 

面對(duì)贊譽(yù),宋慶柱說(shuō),那只代表過去,今后無(wú)論到哪兒工作,無(wú)論工作方式如何變化,他為民服務(wù)的初心始終如一。