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“我們立足于高質(zhì)效辦好每一個案件,從制度建設、案件辦理、矛盾化解、社會治理等關鍵環(huán)節(jié)入手,以檢察履職抓好案件辦理、行刑共治強化系統(tǒng)治理、數(shù)字牽引做細協(xié)同治理,積極探索符合縣域?qū)嶋H的基層輕罪治理新路徑?!备拭C省會寧縣檢察院黨組書記、檢察長任永和介紹。
會寧縣檢察院主動適應刑事犯罪結(jié)構(gòu)新變化,加強部門協(xié)同配合,聯(lián)合縣法院、縣公安局、縣司法局出臺了《關于輕微刑事案件快速辦理機制的實施辦法》,推動實現(xiàn)輕罪案件受理、審查、起訴、開庭“四集中”,平均辦案時限壓縮到7天。同時,注重建強辦案團隊,及時組建了速裁案件辦案組專門辦理輕罪類案件。2021年以來,共適用速裁程序辦理輕罪案件317件,有效節(jié)約了司法成本;探索完善社會危險性量化評估機制,細化輕罪案件評估因素3類22項,為進一步采取相應刑事措施提供依據(jù)。
針對涉及人身、財產(chǎn)損害的輕罪案件賠償難、和解難問題,會寧縣檢察院聯(lián)合縣司法局出臺了《輕微刑事案件賠償保證金提存制度》,共提存7件案件賠償保證金56萬余元,案件當事人雙方均達成刑事和解。
“我們堅持把矛盾化解貫穿于輕罪案件辦理的始終,針對部分案情較為復雜、矛盾尖銳的案件,充分運用檢調(diào)對接平臺,與綜治、信訪、司法等部門合力實質(zhì)性化解涉案矛盾?!鞭k案檢察官介紹,建立并推行《不起訴刑事案件公開聽證制度》以來,自2021年,對249件擬不起訴輕罪案件進行公開聽證,促成輕微案件刑事和解174件,實質(zhì)性化解涉案矛盾6件。
與此同時,該院深入剖析輕微刑事個案背后的癥結(jié)根源、類案反映的社會問題。
在辦好個案的基礎上,深化推動刑事案件“一案七查”,積極運用訴前磋商、檢察聽證、訴前檢察建議等監(jiān)督手段督促行政主管部門依法履行監(jiān)管職責。
積極踐行“數(shù)字賦能監(jiān)督,監(jiān)督促進治理”的檢察監(jiān)督理念,緊緊抓住數(shù)字檢察“新引擎”,針對不起訴輕罪案件中的“不刑不罰、應罰未罰”等問題,研發(fā)并實質(zhì)化運行“行刑反向銜接監(jiān)督模型”,通過用足用好業(yè)務數(shù)據(jù)資源,先后篩查問題線索81條,向相關行政機關制發(fā)檢察意見28件,督促對53名不起訴人作出行政處罰。
會寧縣檢察院還構(gòu)建了“司法救助+社會救助+長期救助”的多元救助模式,先后為12名生活困難的輕罪案件被害人及家屬發(fā)放司法救助金35萬元,加強與民政、教育、婦聯(lián)等部門的協(xié)作配合,開展就業(yè)指導、心理疏導、情感關懷,協(xié)力做好社會治理的“后半篇文章”。