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幫教,是未成年人檢察工作中最見(jiàn)溫度、最顯擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)鍵一環(huán)。如何讓一時(shí)失足的孩子重回人生正軌,考驗(yàn)的不僅是檢察官的司法智慧,更是一個(gè)地方未成年人保護(hù)體系的成色。
近年來(lái),白銀市檢察機(jī)關(guān)秉持最有利于未成年人原則,堅(jiān)持“預(yù)防就是保護(hù),懲治也是挽救”理念,從幫教體系化、精準(zhǔn)化、社會(huì)化三個(gè)維度同步發(fā)力,構(gòu)建起“制度有支撐、社會(huì)有協(xié)同、全程有跟蹤”的立體化幫教格局,讓一批又一批迷途少年重歸正途。
制度筑基 從“單一幫教”到“分級(jí)干預(yù)”
幫教不能是檢察機(jī)關(guān)的“獨(dú)角戲”,更不可能是簡(jiǎn)單“一刀切”。白銀市人民檢察院全面總結(jié)近2年全市分級(jí)干預(yù)工作實(shí)踐,聯(lián)合公安、教育等9家職能單位會(huì)簽實(shí)施意見(jiàn),建立起“監(jiān)測(cè)預(yù)警—分級(jí)干預(yù)—精準(zhǔn)幫教”遞進(jìn)式干預(yù)機(jī)制,根據(jù)未成年人罪錯(cuò)程度分類處置——對(duì)有不良行為的開(kāi)展臨界預(yù)防,對(duì)有嚴(yán)重不良行為的進(jìn)行專門矯治教育,對(duì)實(shí)施犯罪的納入精準(zhǔn)幫教。全市罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)工作已全面落地運(yùn)行,截至目前共干預(yù)幫教219人,其中63人重返學(xué)校、48人考入高校。
社會(huì)協(xié)同 從“單打獨(dú)斗”到“合力共治”
幫教工作離不開(kāi)社會(huì)專業(yè)力量的有力支撐。全市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安、教育、婦聯(lián)、民政等單位建立“1+N”專業(yè)幫教矯治隊(duì)伍,建成4個(gè)觀護(hù)基地、6個(gè)觀護(hù)點(diǎn),構(gòu)建起檢察機(jī)關(guān)、觀護(hù)基地、社區(qū)、學(xué)校、家庭五位一體的觀護(hù)幫教格局。推廣運(yùn)行各類心理干預(yù)矯治項(xiàng)目,注重“體驗(yàn)式”教育,通過(guò)各類實(shí)踐性課程將干預(yù)措施由“被動(dòng)聽(tīng)”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)行”,最大程度提升罪錯(cuò)未成年人糾錯(cuò)“內(nèi)驅(qū)力”。
各基層院在體系化框架下各展所長(zhǎng)。平川區(qū)人民檢察院引入本土社會(huì)組織“螞蟻微公益”,以政府購(gòu)買服務(wù)方式對(duì)15名附條件不起訴未成年人開(kāi)展精準(zhǔn)幫教,其中12人順利回歸校園或穩(wěn)定就業(yè)。靖遠(yuǎn)縣人民檢察院成立全市首家“未成年人檢察社會(huì)司法服務(wù)中心”,創(chuàng)立的“心橋家園”涉案未成年人身心健康項(xiàng)目獲評(píng)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)“十佳”案例。
心理疏導(dǎo) 從“面上幫”到“心里扶”
很多未成年人走上違法犯罪道路,背后往往存在心理創(chuàng)傷和家庭監(jiān)護(hù)缺位問(wèn)題。全市檢察機(jī)關(guān)將心理干預(yù)貫穿幫教全程,引入社會(huì)力量參與幫教838人次,針對(duì)涉罪未成年人開(kāi)展心理測(cè)評(píng)526人次、心理疏導(dǎo)815人次。在家庭教育指導(dǎo)方面,與婦聯(lián)、團(tuán)委建立協(xié)同機(jī)制,五年來(lái)制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令903份,開(kāi)展親職教育1210次,從源頭上改善未成年人成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。
全程跟蹤 從“案結(jié)事了”到“幫教不斷線”
幫教好不好,關(guān)鍵看成效。全市檢察機(jī)關(guān)探索建立“3+6+長(zhǎng)期”評(píng)估機(jī)制——3個(gè)月線上隨時(shí)溝通、線下隨時(shí)回訪,6個(gè)月定期回訪,長(zhǎng)期關(guān)注全程跟蹤,采取家庭探訪、學(xué)?;卦L、社區(qū)走訪“三訪”工作法。經(jīng)考察幫教,全市被附條件不起訴未成年人再犯罪率保持在較低水平,被作出不起訴決定的涉罪未成年人經(jīng)幫教后均順利回歸社會(huì)。
從制度破題到社會(huì)協(xié)同,從心理干預(yù)到全程跟蹤,白銀市檢察機(jī)關(guān)以體系化幫教為迷途少年鋪設(shè)了一條看得見(jiàn)、走得通的回歸之路——讓每一個(gè)犯錯(cuò)的孩子都能被看見(jiàn)、被守護(hù)、被挽救。