法制日報(bào)全媒體記者 陳東升 通訊員 徐步文

 

11月5日上午，冬日暖陽普照，柔和的陽光透過明凈的窗戶玻璃，折射進(jìn)浙江省東陽市公安局派出所值班室，平添了幾分暖意。

 

杜金偉和王洪良胸前掛著“村官義警”的工作牌，在值班室不時(shí)與值班民警（輔警）交流，協(xié)助民警接處警過程中接收的居民矛盾糾紛化解，如有空閑，他倆其中一人則隨警出警。

 

中午，杜金偉和王洪良就在派出所食堂吃快餐，跟所長呂良軍等所領(lǐng)導(dǎo)交流半天來的感受。杜金偉說：“第一次經(jīng)歷覺得新鮮，對派出所民警的繁雜接處警工作，有了親身體會(huì)，他們真正的不容易。”

 

杜金偉是江北街道夏渠社區(qū)夏渠小區(qū)黨支部書記，王洪良是江北街道猴塘社區(qū)王鋒小區(qū)黨支部副書記，按照“江北街道主職干部輪勤表”事先排定的日程，作為“村官義警”一員，他們到派出所坐堂值班。

 

“‘村官義警’到派出所坐堂值班，可以及時(shí)有效協(xié)助化解各類矛盾糾紛，也是對派出所警務(wù)工作的體驗(yàn)和監(jiān)督，這是我們創(chuàng)新社會(huì)治理的有益探索。”呂良軍介紹說。

 

江北街道是東陽市的政治中心和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在，轄區(qū)面積98平方公里，共有10個(gè)社區(qū)（77個(gè)小區(qū)），3個(gè)行政村（15個(gè)自然村），工貿(mào)發(fā)達(dá)，有常住人口6．55萬人，吸引了近10萬外來務(wù)工人員在此工作生活。轄區(qū)內(nèi)規(guī)模工業(yè)增加值8．7％，同比去年稅收增長76％，近10億。

 

在學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”過程中，在江北街道黨委辦事處的重視支持下，江北派出所結(jié)合鍛造“紅色示范所隊(duì)”和創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)，在繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)公益組織和護(hù)村隊(duì)9支隊(duì)伍參與巡邏、搶險(xiǎn)、救援（年內(nèi)15次）的同時(shí)，各責(zé)任區(qū)民警兼職社區(qū)副書記或主任助理，持續(xù)強(qiáng)化一線治安防控力量的堅(jiān)固。

 

民警到社區(qū)兼職了，那是否可以將小區(qū)（村）主要干部納入“義警”隊(duì)伍呢？整個(gè)轄區(qū)有小區(qū)（村）兩委干部552人，要是能為“警”所用，其發(fā)揮的積極影響力是相當(dāng)巨大的！

 

呂良軍將這構(gòu)想向街道主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到重視支持，并于10月21日付諸實(shí)施。10月28日下午，下盧小區(qū)黨支部書記盧衛(wèi)良有事到派出所，辦好后就到值班室先體驗(yàn)了坐堂值班。盧衛(wèi)良說：“等我忙過這陣子，我要多來坐堂值班。”

 

女警呂麗琪是鳳凰社區(qū)和甘溪社區(qū)的主任助理，兩個(gè)社區(qū)合計(jì)有常住人口6000多人，外來務(wù)工人員20000多人。她是大學(xué)畢業(yè)后于2015年通過社招加入公安隊(duì)伍的，顯然，面對復(fù)雜的治安基礎(chǔ)工作先天不足，但她有虛心好學(xué)、外柔內(nèi)剛的進(jìn)取心，所領(lǐng)導(dǎo)就特意將她放到復(fù)雜區(qū)域鍛煉培養(yǎng)。

 

呂麗琪說：“剛到社區(qū)開展工作時(shí)，上門走訪相關(guān)當(dāng)事人，人家愛理不理地反問我‘你能決定嗎？你能辦的了嗎？’”是呀！我能為他們做啥？能幫上啥忙？受了委屈的呂麗琪靜下心來思考。

 

日常，呂麗琪勤于學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，盡職幫助相關(guān)人員解決實(shí)際困難；謙虛向老民警請教，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；拜社區(qū)干部為師，及時(shí)化解矛盾糾紛，固化治安防控模式。呂麗琪在小區(qū)走訪，見到熟悉的長輩，大爺大姨甜甜地稱呼，人見人愛、日積月累，呂麗琪工作上手了，局面打開了。

 

鳳凰社區(qū)上王小區(qū)無論白天還是夜晚，都是熱鬧之處。上王小區(qū)有常住人口890多人，常年在家的約有500多人，而租住在小區(qū)里的外來人員有3000多人。上王小區(qū)周邊企業(yè)林立，還有約7000多名外來務(wù)工人員住宿在廠里。

 

哪里人氣旺，那里就有市場。上王小區(qū)夜市熱鬧，在東陽是有名的。每到下午4點(diǎn)，來自全國各地的業(yè)主們就開始設(shè)攤了，待到燈火通明時(shí)，街道上100多個(gè)攤位和燒烤店門口，夾雜著各地方言的外來務(wù)工人員云集，來來往往，熙熙冉冉，熱鬧非凡，直至夜深。稍有不慎引發(fā)糾紛沖突，就能引發(fā)上千人圍觀。

 

呂麗琪指導(dǎo)小區(qū)組建了“村官義警服務(wù)隊(duì)”，小區(qū)將綜合樓的一樓開辟為“警務(wù)室”，作為“村官義警服務(wù)隊(duì)”固定辦公地點(diǎn)。每天有一組值班，巡邏在小區(qū)的大街小巷和夜市。并不定期邀請局巡特警大隊(duì)前來協(xié)助展開面上清查、管控，確保治安一直平穩(wěn)。

 

上王小區(qū)黨支部書記王偉清說：“我再忙，每天都要抽時(shí)間到警務(wù)室看看，翻翻值班記錄，不敢掉以輕心??！”

 

“每周四，是我們民警（輔警）固定的應(yīng)急處突訓(xùn)練的日子，根據(jù)‘村官義警’也需要強(qiáng)化訓(xùn)練的實(shí)際，將集訓(xùn)的隊(duì)伍拓展到‘村官義警’，以增強(qiáng)體能和團(tuán)隊(duì)協(xié)作理念，更好地盡責(zé)維護(hù)一方平安。”副所長張黎明介紹說。

 

“村官義警”是江北街道、江北派出所深化“不忘初心，牢記使命”主題教育實(shí)踐，創(chuàng)新社會(huì)綜合治理新模式。“通過書記主任坐堂派出所值班，既調(diào)動(dòng)了基層黨組織的工作積極性，又提高了化解糾紛矛盾的能力水平，依托基層黨組織提前介入、前端防范、積極協(xié)調(diào)、溝通化解，充分發(fā)揮了‘大支部’作用。”江北街道辦事處黨工委副書記劉戰(zhàn)輝說，

 

警民密切良性互動(dòng)，筑起堅(jiān)固的治安防控體系，年內(nèi)278起大小矛盾糾紛被及時(shí)化解，派出所接出警的數(shù)量下半年比上半年下降1．04％，民警（輔警）深化“最多跑一次”經(jīng)常性主動(dòng)上門服務(wù)，收到錦旗8面，群眾感謝信和來電表揚(yáng)感謝36次，轄區(qū)群眾的安全感和滿意度更高了更理想了。